索  引: SM043-B0401-2017-0002 公开形式: 门户网站
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发布机构: 县体育局 生成日期: 2017年03月02日
名  称: 2016年三门体育局依法行政工作总结      
文号: 责任科室: 办公室
2016年三门体育局依法行政工作总结

2016年三门体育局依法行政工作总结

 

根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》和《关于开展2016年度法治政府建设(依法行政)考核评价工作的通知》(三依办〔20165号)规定,三门体育局围绕工作要求,深入贯彻落实《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《浙江省体育市场管理条例》、《浙江省体育场所管理办法》、《全民健身条例》等法律法规,切实将“依法治体”工作落到实处,认真开展系统自查,现将2016年的依法行政落实工作自查总结如下。

一、健全组织,进一步加强依法行政的责任感

为加强对行政审批工作的领导,全面促进依法行政,我局高度重视,坚持把依法行政作为一项重要工作来抓,成立了以局长为组长的行政调解工作领导小组和依法行政领导小组,制定了《关于调整依法行政工作领导小组的通知》,成立了依法行政工作领导小组,制定《三门县体育局2016年行政执法工作计划》,对依法行政工作任务进行了逐项分解,责任落实到具体科室,明确责任分工,每月定期召开专题会议.具体落实行政审批工作,严格做到年初有计划,平时有检查,年终有考核。为把体育行政执法工作落到实处,在完善行政执法责任制的基础上,实行一级抓一级,层层抓落实。行政执法处室把本处室的执法责任、目标任务全部分解到各个执法岗位或个人,将落实情况与年终个人考核相挂钩。通过明确各自职责,有力地促进了行政执法责任制工作的有效推进。今年,我们没有出现政府工作人员因职务犯罪被查处情况和政府工作人员受到党纪政纪处分情况。

二、宣教结合,进一步巩固依法行政的队伍

     (一)强化主体合法。我们共成立了三个俱乐部、二个协会。在各项行政许可中,我们能做到以下方面:主体合法,即县体育局主体合法;行政许可项目合法,即经县人民政府确认并向社会公布项目许可合法;适用依据合法,即依据《社团登记管理条例》和《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》合法;程序合法,即按照受理、审查、决定、送达的步骤和顺序施行合法。

(二)强化队伍建设。做好行政执法责任制工作,提高执法队伍素质是关键。我局始终把加强行政审批队伍建设作为重要工作来抓。一是以机关效能建设为目标,在着力提高机关干部和执法队伍综合素质上下功夫,做到求真、务实、廉洁、高效,树立良好的体育行政执法形象。二是以开展文明执法教育活动为契机,全面查找行政审批执法人员在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足,深刻分析原因,制定有效措施进行整改,牢固树立依法行政、执法为民的理念,增强文明执法、依法行政意识,不断提升体育行政执法水平。三是积极组织各类法制培训活动,形成浓郁学习氛围。在9月至10月,体育局开展了行政执法法律知识学习月活动。召开专题会议研究部署,明确了学习的内容,主要有《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《政府信息公开条例》等法律法规知识,以及《三门县行政机关负责人行政诉讼出庭应诉规定》、《关于印发三门县全面推行行政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件内容,以及体育系统的相关行政执法规定和文件。规定每周组织1个晚上和1个下午时间进行集中学习,要求每个工作人员合理安排时间每周自学时间不少于3个小时。在10月下旬,又组织了法律知识测试,合格率均达到100%

(三)加强法律宣传教育。在进一步推进依法行政审批、加强队伍建设的同时,深入开展普法宣传教育活动,不断提高人们法律法规的意识,造就良好的执法环境。今年夏天,利用“夏季送清凉”活动,组织局里人员带上宣传资料、降温物品,在全县体育彩票点宣传《体育市场管理条例》等法律法规,通过宣传教育活动,使市民的法制意识普遍提高,法制观念明显增强。

三、完善制度,进一步规范依法行政的管理

我局将国家体育总局和省政府保留的行政许可项目,包括行政许可方式、权限、时限、条件及法律依据等全部纳入县政府行政审批监管范围,同时对国家已取消的行政许可项目进行了调整。

   (一)制度完善。一是按照的要求,制定完善了予以保留的体育行政审批事项,包括行政许可方式、权限、时限、条件及法律依据等。二是进一步规范全县体育行政许可行为,我局依据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《体育市场管理条例》、《体育场所管理办法》和国家颁布执行的《体育场所开放条件和技术要求标准》,拟定了我县体育行政许可的审批标准和相关执法文书,并将对行政许可的审批依据、程序、流程、标准、企业申报材料、企业办事指南、各类执法文书等进行统一汇编整理。同时,我局还积极开展规章清理和规范性文件的清理,确保文件报送及时、准确,坚决杜绝迟报、漏报情况的发生,并且确保规范性文件备案率达到100%。今年,我们无规范性文件出错情况,规范性文件合法性审查无问题,规范性文件备案和清理工作也达标。

(二)政务公开。为贯彻实施行政许可法,我局将应当公示的许可事项的许可依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、收费依据、标准等全部予以公布。同时,为便于体育行政许可的申请、投诉,还在县政府办证中心设立了体育行政许可统一受理窗口,设立了服务监督、投诉电话,接受公众监督,既实行了政务公开,又促进了依法行政。特别是在“零事项”的执行上,如规范性文件,规范性文件上网或者登报公开征求社会公众意见,行政复议职责的真正落实,以及信访事项依法办理等工作,在2016年能做到完全达标。

    (三)审批严格。本着“以事实为依据、以法律为准绳”,切实履行好安全生产行政处罚案件的审理职责,通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行把关。特别是加强对危险性大体育项目的审批和安全管理工作。在今年夏季游泳场所开放管理工作中,我局对新开的游泳场所严格把关,对老的游泳场所认真复查,按规定达到国家技术标准后方准予对外开放。同时要求各游泳场所在开放期间认真落实各项安全管理制度,切实保障消费者的人身安全。特别是作为高危险性体育项目的游泳项目,三门体育局严格游泳场所审批程序,做到安全第一,以人为本,针对个别游泳池在营业中可能出现的“对上应付”的心理特点,专门强化了现场动态管理督促。2016年,在行政执法案卷评查、行政处罚结果公开、行政复议案件纠错、行政执法举报投诉处理、“三张清单”、安全生产监管职责等各方面,均落实到位。

(四)处罚规范。在日常行政执法和管理工作中,我们坚持以服务为主,切实做到依法办事、严格执法。凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据,作出的具体行政行为符合法律规范和程序,所办案件做到主体合格、事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法、文书规范。对群众举报或在监督检查中发现的各类违法行为,做到及时发现、及时制止、及时查处,没有放弃、推诿、拒绝等不作为情况发生,使实施行政处罚时能够更加体现公平、公正的原则,把执法服务的理念落到实处。2016年,我们在政府合同管理工作、政府履行法定职责年度重点目标任务执行、法治政府推进机制建设、以及行政审批效能评价等方面,始终做得比较扎实,比较好。

(五)检查到位。我局在行政执法过程中,全面落实行业监管职责,警钟长鸣,狠抓安全生产不松懈,强化日常检查工作。按上级部门要求,我局定期对全县体育经营场所事故隐患和薄弱环节全面排查,特别是对体育高危项目、夏季游泳场所安全实行专项整治,认真解决突出问题,指导和监督体育经营单位进一步落实安全生产规章制度,提高安全管理水平,落实安全责任制和责任追究制,建立健全有效防范和遏制重特大事故的长效机制。20166月至8月,三门体育局共组织机关执法人员对县城保罗大酒店游泳池、新场游泳池等全县的游泳场地进行了6次专项安全检查活动,发现部分游泳池存在救生员不足,警示标志模糊,缺少防护栏等问题。针对存在的安全问题,检查组当场下发整改通知书,提出限期整改要求,责令有关经营单位按照要求落实整改,同时要求各经营单位积极开展安全生产自查自纠。。

当然,我局的依法行政工作还处于逐步规范不断进步的阶段,在具体工作开展中,还需要加强为民服务理念教育和工作技能的培训锻炼,对新法规等知识要保持第一时间的更新学习,这些需要在今后工作中继续努力。

 

 

 

 

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