索  引: SM024-B0406-2017-0007 公开形式: 公开栏
公开时限: 长期公开 效力状态: 有效  
发布机构: 县审计局 生成日期: 2017年11月14日
名  称: 三门县城市管理行政执法局2016年度财政收支审计结果      
文号: 三审公告〔2017〕13号 责任科室:
三门县城市管理行政执法局2016年度财政收支审计结果

(2017119公告)

 

根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定,20172月至6月,三门县审计局对三门县城市管理行政执法局(以下简称行政执法局)2016年度财政收支情况进行了审计,现将审计结果公告如下:

一、被审计单位基本情况

(一)机构和人员情况

县行政执法局下设7个职能科室。3个下属事业单位:三门县环境卫生管理处(以下简称县环卫处)、行政执法大队、公共事业服务中心,截止2016年底,县行政执法局现有在职人员131人,县环卫处在职事业人员21人,临时人员65人,保洁员302人。

(二)财政收支基本情况

2016年度,县行政执法局收入合计3284.58万元,支出合计3284.62万元。

2016年度,县环卫处收入合计2995.61万元,支出合计2995.76万元。

(三)预算执行情况

县行政执法局2016年度预算3437.10万元,完成预算的95.6%。县环卫处2016年度预算3213.81万元,完成预算的93.2%

(四)“三公”经费及会议费支出情况

2016年县行政执法局(含县环卫处)因公出国(境)经费0万元,公务用车运行费用为31.85万元(其中县环卫处为2.76万元),公务接待费6.51万元(其中县环卫处为0.25万元),会议费0万元。

(五)非税收入情况

2016年度县行政执法局非税收入308.41万元,县环卫处非税收入152.57万元。

二、审计评价意见

审计结果表明: 县行政执法局2016年度会计资料基本真实地反映了财政收支情况,财政收支基本符合财经法规的规定,内部控制制度基本健全有效,但在部门预算执行、非税收入、户外广告预算资金使用等方面还存在问题,需要进一步加以改进。

三、审计发现的主要问题

(一)部门预算执行方面存在的问题

1. 未按预算口径反应支出情况

在“项目支出”中列支“基本支出”经费。2016年预算安排县行政执法局“基本支出-公务用车运行维护费”50.20万元,实际支出29.09万元,其中:在“基本支出”中列支4.74万元,占16.29%,“项目支出”中列支24.35万元,占83.71%(其中行政执法办案经费列支19.73万元、市容市貌整治及街容示范路创建专项经费列支3.26万元、三改一拆列支1.36万元);在“项目支出-数字城管平台运行费”中列支办公费2.98万元、电费3.50万元,占该项目总支出的64.8%

2.同一项目支出内容多口径核算

2016年县环卫处保洁员劳务费总支出1252.44万元,其中:在“项目支出-保洁员经费”列支990.46万元、“项目支出-城区垃圾清扫粪便清运经费”列支111.98万元、“基本支出-公用经费”列支150万元。审计查明,年初“项目支出-保洁员经费”预算安排1000万元,年中“基本支出-公用经费”追加预算150万。

3.项目支出名称不能准确反应项目支出内容

县行政执法局2016年初预算安排行政执法办案经费100万元。其中的41.95万元用于基本支出公用经费项目、10万元用于创国卫临时疏导点租赁费。

(二)城乡生活垃圾处理费执收不到位

城乡生活垃圾处理费收费呈逐年下降趋势,2015年比2014年减少23.34万元,下降11.1%2016年比2015年减少51.65万元,下降27.6%。根据县环卫处台账统计数据,2016年应收379.35万元,实收135.68万元,执收率35.8%。其中:行政事业单位应收65.73万元、实收59.70万元、执收率90.8%;企业应收36.64万元、实收22.53万元、执收率61.5%;主城区行政村应收12.06万元、实收12.06万元、执收率100%;大型超市餐饮娱乐业应收210.13万元、实收5万元、执收率2.4%;其他商业服务业应收54.79万元、实收36.35万元、执收率66.3%;县城建城区居民和营运交通工具未收取。

(三)户外广告预算资金未按预期使用

20151211,县行政执法局和台州市城乡规划设计研究院签订合同,委托修编户外广告专项规划,合同价25万元,供货期为签订合同后70日内。2015年预算安排25万,当年使用10万,结转201615万。至审计日,该项目规划未编制完成,资金也未拨付使用。

四、审计建议

(一)县行政执法局应加强预算管理,规范预算行为。严格按照预算规定列支日常经费支出,同一项目统一预算口径,规范预算项目名称。

(二)县行政执法局应推进城乡生活垃圾管理办法出台,有效解决城乡生活垃圾执收困难问题。县环卫处应会同主管部门县行政执法局向县人民政府报告城乡生活垃圾处理费收费实际情况,反映执收过程中存在困难,提请县人民政府尽快出台城乡生活垃圾管理办法,规范收费行为,增强约束性和可操作性。

(三)县行政执法局应加快推进户外广告专项规划编制工作进度,提高专项资金使用效率。

五、审计整改情况

县行政执法局重视审计整改工作,针对审计发现的问题,积极进行整改落实。一是做好项目前期调查,加强预算编制工作,将项目预算细化到具体项目;二是县环卫处组织班子和城乡生活垃圾处理费收费组成员到台州各县市区考察当地收费开展情况,并重新拟定收费标准报局班子讨论;三是户外广告设置专项规划编制完成,尾款已结清,并经县政府批准实施。

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